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質監公告
   
游客參加旅行社組織的攝影團死亡的責任承擔
發布日期:2019/4/17 來源:旅游投訴 點擊次數:1783次

黃恢月 杭州師范學院中文系文學學士,安徽大學中文系文學碩士,北京大學法學院法學本科(遠程)。現就職任浙江省旅游局政法處調研員,浙江省旅游法研究會副會長。




    《恢月說法》由黃恢月先生專門為本公眾號整理編寫的旅行業案例說法。旨在通過這個平臺,站在法理情的角度對當下的疑點、難點、熱點等案例提供一個看點,讓更多的人參與互動、提高認識。黃恢月先生一直從事旅游法規研究和旅游糾紛投訴處理,先后出版了十多本有關旅游糾紛處理的著作。


01

案例簡介

旅行社組織了一個西藏的攝影旅游團,旅游團隊的成員以中老年游客為主。為了穩妥起見,出團前旅行社要求每一位游客提供體檢證明,以確保旅游行程順利開展。在旅游行程中,旅行社除了提供常規的旅游服務,為了拍到更美的照片,還根據游客的需求,通過地接社安排前往較為偏遠的區域拍照。就在全團游客拍興正濃時,其中一位游客倒地不起。由于地處偏遠,信號中斷,等到游客就近被送到醫院,醫生也是無力回天。在善后的處理中,旅行社是否需要為游客死亡承擔責任成為焦點。


02

法律規定

    1、《消費者權益保護法》第十八條規定,經營者應當保證其提供的商品或者服務符合保障人身、財產安全的要求。對可能危及人身、財產安全的商品和服務,應當向消費者作出真實的說明和明確的警示,并說明和標明正確使用商品或者接受服務的方法以及防止危害發生的方法。

    2、《旅游法》第三十四條規定,旅行社組織旅游活動應當向合格的供應商訂購產品和服務。


03

案例分析

1、案例中法律關系的梳理。第一,旅行社和游客之間存在包價旅游合同關系。旅行社和游客經過協商一致,建立了旅行社提供攝影服務的合同關系。雖然該合同的確是雙方當事人真實的意思表示,但線路中某些服務項目存在瑕疵較為明顯。第二,旅行社和游客之間的侵權法律關系。雖然攝影服務項目由地接社協助安排,由于服務項目存在安全隱患,可以確定的是,在上述糾紛中,游客家屬可以追究地接社的責任,也可以追究旅行社的責任。游客家屬追究地接社的責任,或者追究旅行社的責任,歸根結底是它們之間存在侵權法律關系。

    2、旅行社沒有確保攝影服務項目的安全。對于內地游客而言,高海拔的西藏對于游客的身體狀況有一定的要求,并不適合每一位游客的旅游,尤其是中老年游客。而西藏地區誘人的美景卻是人人向往,對于旅行社來說,組織游客前往旅游,既是商機無限,同時也是挑戰多多。既獲得經營利益,又確保游客人身財產安全,旅行社需要平衡兩者關系。

    按照法律規定,作為經營者的旅行社,首先要做的就是確保游客人身財產的安全,否則其他一切免談。要做到這一點,旅行社最為重要的,就是確保提供的服務安全性較高,符合保障游客人身財產安全的需要。在上述案例中,旅行社組織西藏旅游活動,相比之下本身就蘊含著較大的風險,旅行社安排的每一個項目,都必須以安全為第一要義。在實務中,從旅行社安排的攝影項目來看,人跡罕至,通訊中斷,具有非常規性、風險更大的特點。所以,就此認定旅行社安排的項目不符合安全保障的需要,應當沒有問題。與此同時,人身傷害事故發生后,旅行社無法及時履行救助義務,更加凸顯了旅行社履行安全保障義務不到位的問題。

    3、關于旅行社是否向不合格供應商訂購了產品和服務。按照上述法律的規定,判斷旅行社在安排產品和服務中是否存在過錯,需要滿足兩個條件:第一,旅行社要向供應商訂購產品和服務;第二,旅行社要向合格的供應商訂購產品和服務。關于第一個條件,上述案例符合這個條件,因為旅行社是向地接社提出旅游團的需求,地接社按照旅行社的要求提供了服務。關于第二個條件,在理論上也不存在爭議。該條件的出發點,是要求為旅行社訂購產品和服務的供應商具有合法資質。

    現在面臨的問題是,在上述案例中,地接社為游客安排的攝影服務項目肯定不具備資質,這樣的情形是否就意味著旅行社違法。如果旅行社違法,必須在承擔向死者家屬經濟賠償責任的同時,旅行社還要受到旅游主管部門的行政處罰。如果旅行社不違法,則似乎有些難以自圓其說。又如旅行社安排自己公司的自備車為游客提供交通服務,自備車肯定不具備營運資質,但旅行社也沒有訂購,僅僅是內部的安排而已,旅游主管部門是否需要對旅行社的行為實施行政監管,都值得進一步探討。     

    4、游客自己是否需要對猝死承擔責任。在旅游安全事故的處理中,游客自己是否應當為損害的發生承擔責任,也是經常被人們提及。在許多的安全事故糾紛處理中,游客的確需要為損害的發生承擔部分責任,因為游客作為完全民事行為能力人,必須為自己的行為負責。如果游客對于自身損害的發生存在過錯,也就應當承擔部分或者全部責任。如果是未成年游客遭受損害,其監護人也可能承擔責任。但在上述案例中,也許并不可以簡單地推斷,游客自己需要擔責。

    首先,游客在出團前提交了體檢報告,已經履行了《旅游法》賦予游客的義務,而且也沒有證據證明,體檢報告要求游客取消旅游行程。從這個意義上說,游客對自己的猝死不需要承擔什么責任。其次,如果旅行社要求游客對于自己的死亡承擔部分責任,途徑之一是通過尸檢來確定游客的死因,而且要求證明游客的死亡和游客自身的基礎疾病有直接的關聯性;途徑之二是搜尋到游客存在較為嚴重的基礎疾病的證據,并且證明這些基礎疾病和死亡存在關聯性。

    5、旅行社在求新求變中要遵循法律規定。不可否認的是,當前,旅行社的經營,尤其是傳統旅行社的經營遭遇了前所未有的困境,旅行社的組團量并沒有因為旅游人數的增加而相應增加,相反,旅行社的組團量占比在逐年下降。為了爭取市場份額,旅行社也是費盡心思,想方設法用產品和服務來吸引游客的主意。于是,一方面固守原有市場,另一方面,旅行社總是希望通過求新求變,推動旅行社的生存和發展。

    一些旅行社也開始向新業態學習,組織開展一些特殊的服務項目,上述案例也具有該特點。也有旅行社開展自駕游、海島生存、探險、徒步等服務項目。不論旅行社組織哪些特種旅游,旅行社應當將服務項目的安全放在首位。具體而言,旅行社安排的這些特種服務項目的安全性必須是在可控范圍內,旅行社的告知義務履行得更為詳盡,而且一旦發生安全事故,游客能夠得到快速及時的救助。否則,只要發生安全事故,旅行社承擔責任是必然的。

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