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質監公告
   
包機延后游客解除旅游合同的責任承擔
發布日期:2019/6/5 來源:旅游投訴 點擊次數:1159次

黃恢月 杭州師范學院中文系文學學士,安徽大學中文系文學碩士,北京大學法學院法學本科(遠程)。現就職任浙江省旅游局政法處調研員,浙江省旅游法研究會副會長。



    《恢月說法》由黃恢月先生專門為本公眾號整理編寫的旅行業案例說法。旨在通過這個平臺,站在法理情的角度對當下的疑點、難點、熱點等案例提供一個看點,讓更多的人參與互動、提高認識。黃恢月先生一直從事旅游法規研究和旅游糾紛投訴處理,先后出版了十多本有關旅游糾紛處理的著作。


01

案例簡介

游客參加旅行社組織的包機出境旅游,游客交納了旅游團款,并和旅行社簽訂了包價旅游合同。就在團隊準備出境前兩天,旅行社通知游客,由于包機公司的原因,導致原定包機行程必須延后一天出發,相應的返程時間也延后一天,行程的服務標準和檔次不變。旅行社和游客溝通協商后,絕大部分游客愿意按照延后的行程繼續參團旅游,只有少數幾個游客要求退團,這幾個游客提出旅行社退還全額團款后,還需要承擔違約責任,賠償每人1000元。協商未果,投訴至旅游主管部門。


02

法律規定

1、《旅游法》第七十一條規定,由于公共交通經營者的原因造成旅游者人身損害、財產損失的,由公共交通經營者依法承擔賠償責任,旅行社應當協助旅游者向公共交通經營者索賠。

    2、《合同法》第九十四條規定,有下列情形之一的,當事人可以解除合同:(四)當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的


03

案例分析

1、案例中法律關系的梳理。首先,旅行社和游客之間存在包價旅游合同關系。旅行社和游客就包機出境旅游達成協議,雙方建立了合同關系。合同關系建立后,由于包機公司的原因,旅游行程必須整體延后一天,這是旅行社違反合同約定的表現。經過旅行社和游客的溝通,絕大多數游客接受了行程整體延后一天的結果,屬于合同變更。其次,旅行社和包機公司之間的業務合作的合同關系。雙方約定由旅行社租用包機公司的包機,為游客提供服務。除此之外,還有旅行社和履行輔助人之間的合同關系。在包價旅游合同約定的服務范圍之內,游客只是和組團社存在合同關系,至于和地接社、履行輔助人之間均不存在直接的合同關系。

     2、旅行社延后旅游行程的行為屬于違約。旅行社和游客簽訂合同之后,就表明兩者之間建立了合同關系,雙方都必須善意履行合同。就旅行社而言,除了由于不可抗力、旅行社已經履行了注意義務仍然不能避免的客觀事件、游客的自身原因或者存在事先約定的情形,一般情況下,只要旅行社不能按照合同約定提供服務,旅行社的行為都將被納入違約的范疇。

     旅行社經常有一個觀點,就是對于違約行為的發生,自己不存在過錯,所以,就不應當承擔違約責任。旅行社這個觀點的不適當,在于旅行社考慮了違約責任的構成是否存在主觀過錯,而在違約責任的構成要件中,恰恰是剔除了主觀過錯這個因素,這和侵權責任的追究存在很大的卻別。也是就是說,不論行為人是否有過錯,只要履行合同的結果和合同約定不一致,就可以判定旅行社違約。所以,通常情況下,只要旅行社沒有按照約定提供服務,旅行社就是違約,至于過錯與否,并不在考慮范圍之內。

     3、包機公司是不是屬于公共交通。回答是否定的,包機和公共交通分屬于兩個不同的范疇。我們講的公共交通,就是指對于不特定人均開放的交通工具,比如正常航班,高鐵、客運汽車等,這些交通工具的共同特點,就是只要交通工具尚有空位,相對人又有購票的資質和能力,相對人就可以獲得乘坐交通工具的權利。相比之下,包機、火車專列等交通工具,雖然具備運輸游客的功能,但想要乘坐這些交通工具,就必須到旅行社報名參團,由旅行社來安排包括交通工具在內的相關服務,這些工具即使有空位,不參團的普通市民無法獲得乘坐的權利。

     按照法律規定,如果游客乘坐公共交通發生權益受損的情形,旅行社需要承擔的責任,就是協助游客向公共交通經營者索要賠償,而自己并不承擔賠償責任。盡管法律只是明確規定,游客在公共交通上人身財產受到損害,旅行社不承擔賠償責任,至于公共交通發生類似于時間延后等非人身財產損害責任時,筆者以為仍然應當由公共交通經營者承擔責任,因為可以根據“舉重以言輕”的原理來推定而得出的結論。但該結論不適用于非公共交通。包機等非公共交通工具造成游客權益受損,不論是人身財產還是時間浪費,均應由旅行社先行承擔。

     4、少數游客解除合同的要求是否合理。從最根本上說,游客可隨時隨地無條件地解除旅游合同,即使合同約定了不可以解除合同的條件也是如此。理由就是游客擁有旅游合同的任意解除權,旅行社不可以以任何理由加以限制。也就是說,不論旅行社是否延后一天出團和返程,游客都可以解除旅游合同,只不過是不同的解除合同情形,會造成不同的費用結算結果。

     在上述案例中,游客可以要求退團,但不可以以旅行社延后出團和返程為由,要求旅行社返還全額旅游團款,并承擔違約責任,原因是游客提出該要求的理由不充分。從上述《合同法》的規定可以看出,游客可以提出解除旅游合同的理由之一,是旅游合同目的不能實現。而現實中,旅游行程延后一天,并不能導致游客參團旅游的目的不能實現,僅僅是由于旅行社的行程延后,會給游客帶來不方便,或者有一些間接的損失。游客繼續參團和解除合同兩者相比,前者對于旅行社和游客的損失最小,后者則是兩敗俱傷,兩害相權取其輕。因此,游客在此背景下提出解除合同,實質上行使了任意解除權,就必須承擔相應的損失。

     5、旅行社應當退還尚未發生的費用。既然游客行使了任意解除權,而且解除旅游合同后提出的退款和賠償的理由并不充分,在善后處理中,旅行社可以遵循的一個基本原則,就是舉證實際已經發生、且充分和必要的費用,扣除這些費用之后,余款退還給游客。至于繼續參團的游客返程后要求賠償延后一天的時間損失,除非在出團前雙方就此已經達成了賠償約定,否則就可以拒絕承擔所謂的時間損失賠償責任。因為出團前的協商過程,就是合同變更的過程。既然雙方已經達成了合同變更,就表明游客是整體接受了行程的改變,對于延后一天產生的后果也已經接受,也就不存在賠償的問題。

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