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質監公告
   
游客拒絕參加部分行程后是否必須增加接待費
發布日期:2019/9/4 來源:旅游投訴 點擊次數:4077次

黃恢月 杭州師范學院中文系文學學士,安徽大學中文系文學碩士,北京大學法學院法學本科(遠程)。現就職任浙江省旅游局政法處調研員,浙江省旅游法研究會副會長。



    《恢月說法》由黃恢月先生專門為本公眾號整理編寫的旅行業案例說法。旨在通過這個平臺,站在法理情的角度對當下的疑點、難點、熱點等案例提供一個看點,讓更多的人參與互動、提高認識。黃恢月先生一直從事旅游法規研究和旅游糾紛投訴處理,先后出版了十多本有關旅游糾紛處理的著作。


01

案例簡介

游客邀請親朋好友一同參加出境旅游。游客提出要求參加純玩團,旅行社提供了旅游報價,游客覺得服務費用較高,旅行社又提供了有購物的接待計劃和報價,最后游客選擇了有購物的旅游團,因為價格較低,更實惠。前三天行程均無購物安排,第四天上午的行程中有購物的安排,游客選擇集體放棄行程。下午繼續參加行程,在游客上車前,地接社要求游客交付團款,以彌補旅行社的損失,被游客拒絕,游客就向領館和警方求助未果。行程結束后,立即以旅行社違約為由,要求旅行社承擔違約責任。旅行社則認為游客不遵守合同約定參加購物,違約在先,事后還倒打一耙。


02

法律規定

1、《旅游法》第六十五條規定,旅游行程結束前,旅游者解除合同的,組團社應當在扣除必要的費用后,將余款退還旅游者。

2、《合同法》第六十條規定,當事人應當按照約定全面履行自己的義務。當事人應當遵循誠實信用原則,根據合同的性質、目的和交易習慣履行通知、協助、保密等義務。


03

案例分析

1、上述案例中法律關系的梳理。在上述案例中,法律關系倒還是較為清晰可辨:經過雙方的協商一致,旅行社和游客簽訂了一份價格較低的包價旅游合同,兩者之間建立了包價旅游合同關系。在該合同關系中,旅行社和游客約定了包括購物等內容在內的服務項目,游客也按照約定支付了旅游團款,應該說,在出團前游客已經履行了合同中最為主要義務,旅行社也取得了相應的合同權利。在旅游行程中,旅行社的合同義務就是按照約定,為游客提供包括吃住行在內的相關服務,游客的權利則是在行程中接受旅行社提供的服務,享受旅游服務的樂趣。

2、游客是否有權不參加既定行程。回答是肯定的。得出這樣的結論,顯然旅行社的想法相去甚遠,難以接受,因為這樣的結論一旦被普遍認同,就意味著旅行社事先和游客約定的購物活動,隨時可以被游客拒絕參加,這會給不少旅行社帶來巨大的壓力和考驗。但從法律角度來分析,旅行社只能接受這樣的結論。游客中途不參加既定行程,不論該行程是游覽還是購物,涉及到兩個方面的法律問題。

第一,游客不參加事先約定的行程,實際上涉及到游客遵守合同和游客人身自由之間的關系。游客參加旅行社組織的旅游活動,首先必須和旅行社簽 訂合同,就和旅行社建立了合同關系。通常情況下,只要合同簽訂了,旅行社和游客都必須按照約定,行使合同權利,履行合同義務。從游客角度說,按約參加旅游活動就是合同義務。與此同時,由于游客參加旅游活動,涉及到游客的人身自由,當合同約定和人身自由兩者出現不一致的時候,理所當然遵守后者。所以,《旅游法》會賦予游客所謂的任意解除權。游客解除合同的權利都可以任意行使,更何況暫時放棄旅游行程。第二,從權利義務的角度說,接受旅行社提供的服務是游客的權利,而作為權利當事人,是可以處置自己的權利,包括放棄參加旅游行程。因此,游客放棄參加購物活動,并不需要特別的理由,是行使權利的具體表現。

3、旅行社是否可以要求游客臨時增加團款。回答是否定的。對于這樣的結論,旅行社同樣難以理解和接受。因為在旅行社看來,游客拒絕參加行程,尤其是拒絕參加包含購物的行程,必然導致旅行社失去應有的利潤。既然游客的行為直接導致旅行社的經濟損失,游客理應賠償,旅行社也就自然可以因此要求游客臨時增加團款,以彌補旅行社的損失。那為什么我們的觀點是,旅行社臨時增加團款的行為并不合適。

第一,旅行社所謂的經濟損失,本質上屬于回扣,得不到法律的支持。在實際操作中,旅行社通過組團到購物店參加購物,從商場獲得的經濟收入,應當被認定為回扣,而不是傭金,因為旅行社既不是購物活動的一方當事人,也不是中間人,無法證明該經濟收入的合法性。既如此,游客拒絕支付臨時增加的團款,也就無可指責。第二,即使旅行社的經濟損失的確存在,也屬于間接損失,是旅行社和商場之間的利益輸送問題,而不是游客拒絕參加購物活動的直接損失。因為游客不參加購物活動,如果一定要說有損失的話,也是商場會有損失,至于旅行社是否有損失,和游客的是否購物行為當然無直接關系。

4、游客是否需要承擔道德而不是法律責任。回答是肯定的。上文已經提及,游客有權拒絕參加事先約定的購物活動,這是從法律的邏輯上推演出的結論,但并不能因此認為游客的行為毫無指責之處。因為在日常生活中,除了法律之外,還有許多道德和習慣等社會規范,仍然必須得到社會每一個成員的遵守。游客需要被指責,主要是因為游客違背了誠信原則。因為出團前旅行社給出過不同的行程和價格,游客明知價格和購物之間的關系,游客依然堅持選擇更為低價的旅游線路,在沒有任何正當理由的情況下,借故整團不參加包含購物的行程,游客利用了法律漏洞,謀取了自己最大的利益,游客是惡意的,但目前的法律沒有相應的制裁。當然,也有人會認為,即使游客這樣的行為被社會譴責,對于旅行社而言也是于事無補,毫無意義。

5、造成旅行社困局的是經營模式。面對上述案例中的情形,大多數旅行社從業人員會說,如果每一個旅游團都是如此善于鉆法律空子,旅行社還怎么經營,不是做一個團虧一個團了嗎?旅行社行業不就要完蛋了嗎?就個案而言,旅行社的說法不無道理,但歸根結底,造成旅行社當今的困局,是由于旅行社的經營模式出了問題、是游客的消費理念出了問題。

不知從何時開始,旅行社的低價線路倍受絕大多數參團游客的歡迎,正因為受到了游客的歡迎,旅行社就不斷地推出低價線路,以爭取市場份額。低價線路推出和被接受的結果是,為了維持低價線路的正常運轉,旅行社必然在行程中安排購物和自費,以期獲取回扣,彌補團款和利潤的不足。如果游客不配合,消費量達不到預期,團隊運轉就會出問題。于是乎,旅行社推出低價線路,采取各種手段推購物和自費;游客參加低價線路,圖價格低廉,想方設法不參加購物和自費,雙方斗智斗勇,循環往復。

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